營運成本
A.土地租金
印度土地所有權
印度是「私有土地制」的國家,故外國人在印度投資「得因公司經營需要」,以法人身份購買土地,目前在印度城鎮外,仍可找到每Acre 50萬盧比並且適合設立工廠之土地,惟自行購置之土地,雖可完全享有土地之所有權及增值利益,但僅適合土地需求面積不太大(在印度若非透過政府徵收手段,很難自行找到一塊大面積之私有土地),且產品銷售區在DTA(Domestic Tariff Area,即印度之內銷市場)者。
印度的經濟特區(Special Economic Zone, SEZ)自2005年後才開始正式實施,但與其他國家不同的是印度的SEZ,大多為私人自行開發申請(自行購地或透過政府徵收土地,然後申請設立SEZ),公有開發SEZ亦有,但數量極少。依據SEZ法成立之經濟特區,因土地大多係徵收而來,故不能擁有所有權,僅擁有99年之權利。
公有SEZ的開發方式與取得
印度公有SEZ的開發,與一般所認知的「實體經濟特區」概念不同,當印度人稱某區為XXX經濟特區時,並不是真的有一個實體的特區真實的存在,而是他們「打算」把某一個區域,透過土地徵收的方式變成經濟特區,所以當與印度政府或開發單位談SEZ進駐細節時,只能針對地面圖,以及未來「虛擬」的公共設施如道路、變電所等圖面計畫,選擇想要的方位與面積。當「打算」開發的面積完全售出時,政府才會開始整地進行開發,並對該SEZ加以命名,所以當我們在印度政府的各項公報或文件,看見XXX經濟特區時,其實代表的是該SEZ已經完全售出,若欲進駐只能透過轉讓方式取得進駐資格,只是此種透過轉讓方式取得的SEZ,一般都要付出極高的二次成本。
故在印度欲進駐公有SEZ的程序,應該先提投資計畫向地方政府遞件申請,地方政府(州政府)再依據投資計畫規模,安排劃定土地或排隊等待土地,(若單一投資規模夠大者,州政府會協助徵收土地並個別成立專屬SEZ),待土地全數售出時,地方政府才開始動工整地興建(一般僅止於道路、電力、水源的設施提供,其他整地費用則需由進駐廠商自行負擔),並對SEZ命名,一般從排隊申請土地到政府開始開發,約需經過6個月的等待期,而印度政府則在此一SEZ開始開發後,再等待下一批新進投資者,當湊滿一個規模時,進行下一個SEZ開發案。
故「當我們在印度看到XXX公有經濟特區時,其實亦代表這個SEZ已經沒有位置」
私人開發之綜合SEZ
印度近年來因經濟持續成長,外資持續湧入,造成印度人熱衷於土地炒作,例如離清奈附近約25公里遠的Nokia SEZ周邊的土地,可以在約2年的期間,一路由每Acre 50萬,到Acre 600萬,再到每Acre 1,500萬盧比,目前周邊地段較好的土地已經到達每Acre 3,000萬,漲幅約60倍。
印度亦有私人開發的SEZ,但因土地增值利益驚人,故這些私人成立之SEZ,目的在於將公有徵收土地變更為私人SEZ開發區後,土地增值轉售之利益,而非真正為了便利工業之發展,因徵收價格與開發商實際轉售價格差異過大,故時常衍生出農民抗爭事件,也連帶使得SEZ的政策在印度國會內備受質疑與挑戰。也因上述原因,私人開發之SEZ之重點大多只注重土地轉售,而不注重區內公共建設的先期投資與開發,故印度私人的SEZ同樣也是當土地銷售完畢後,私人開發公司才會進行公共設施的建設,程序和公有SEZ一樣,所以購買者同樣只看到一張張,完工後的「想像圖」文宣,但土地價格卻因為中間多一層剝削,而提高到公有SEZ的2~3倍,故一般並不建議進駐私人開發之SEZ。清奈地區周邊此類型的私人開發SEZ如:Mahindra City, Sri City等。
故「在印度私人開發之經濟特區,不能擁有所有權(一樣是99年租約),同樣是未經開發「想像中」的工業區,但價格卻為公有SEZ的2~3倍,故若選擇進駐SEZ時,應以公有SEZ為優先考慮(找州政府工業部排隊等土地),並不建議進駐私人SEZ」
自有SEZ
當單一投資者規模夠大時,可向地方政府申請成立私人SEZ,並由地方政府協助尋找或者透過徵收方式取得土地,透過這種方式取得之土地,因係依據印度中央政府之「經濟特區法規」,故同樣採取99年租約的方式。印度政府為吸引外來投資,通常會依據個案給予土地優惠價格,例如:清奈Nokia SEZ當初取得價格為每Acre 50萬盧比(目前周圍土地約每Acre 3,000萬盧比)。目前我國廠商在印度設廠者,也大多係以此種方式申設自有SEZ,例如:富士康、豐泰、萬邦等。但成立自有SEZ亦有相關規定:
1.成立I.T Park 最小面積為25 Acre
2.成立製造單一產品(例如:鞋業SEZ可進駐鞋、皮革、扣件等上下游工廠)SEZ最小面積為250Acre
3.成立製造多樣產品(任何產業都可進駐)SEZ最小面積為2,500Acre
故「在印度若投資規模夠大,可以考慮成立自有SEZ,抑或進駐相關產業之自有SEZ」
B.經濟特區或工業區等租稅及投資優惠等
印度為鼓勵外國及本土企業投資出口產業,於2000年4月開始開放設立特別經濟區(SEZ),提供區內廠商貨品進口及服務免稅、快速審核機製及較佳的基礎設施等措施,使廠商得以有提升國際競爭力的較佳投資環境。2005年5月間通過特別經濟區法(Special Economic Zones Bill 2005),其特點如下:
1、設立審核SEZ開發業者及區內廠商的單一窗口機制;
2、提供SEZ開發業者15年中享有10年100%免所得稅;
3、提供SEZ區內廠商前5年免100%免所得稅,再5年免50%所得稅,再5年出口利潤的50%免稅;
4、於SEZ區內設立國際金融服務中心(International Financial Service Center);
5、於SEZ區內成立特別法庭及單一執行機構,以加速區內商務糾紛之審判及調查之進行;
2006年2月商工部再公佈特別經濟區準則(SEZ Rules, 2006)作為母法實施的依據,舉凡SEZ的開發、廠商進駐、免稅、區內產品移動均有明文規定,其要點如下:
1、除IT、珠寶、生技等產業設立的SEZ最低麵積可在10公頃(25 Acre)及生產單一產品的產業可在100公頃(250 Acre)外,其餘SEZ設立的最低麵積為1,000公頃(2,500 Acre);
2、除製造業外,36項服務業亦允許進駐SEZ並享有優惠,包括教育服務、貿易、倉儲、研發、資訊軟體、金融、醫療服務、觀光旅遊、娛樂、文化體育、運輸等,但不包法律、會計服務及零售業;
3、SEZ內企業進口機器及原物料自動免關稅,勿需向稅捐機關申請核準;
附帶一提印度SEZ屬於中央法,中央法是一個法律屋頂,故稅制無法變動,但若投資規模夠大,透過談判手段,仍可與地方政府取得其他地方權限下的優惠,例如:勞工薪資的反補貼(業主向地方政府申請勞工訓練費)等,底下是一個印度政府提供給我商之優惠條件例子:
Incentives to XXX Co., Taiwan
(if the project is established in Special Economic Zones – SEZ within an investment of atleast US$ 70 million in 3 to 5 years). This Incentives package is processed for approval of State Government once the investor agrees to invest US$ 70 million.
• Income Tax Exemption: 100% Income tax exemption for a block of 5 years and 50% for 5 consecutive years thereafter. For next 5 years, Income Tax exemption to the extent of 50% of the amount of profits ploughed back into business (in the form of “Special Economic Zone Re-investment Allowance Reserve Account”) for the next five consecutive years ( i.e., from 11th to 15th year). In total, Income Tax concession is available for 15 years for exports profit.
• 100% Foreign Direct Investment in manufacturing sector allowed through automatic route – No need for Indian JV partner
• Complete Exemption from Customs duty on all imports - Exemption from customs duty on import of capital goods, raw materials, consumables and spares.
• Complete Exemption from Excise Duty on goods - Exemption from Central Excise duty on procurement of capital goods, raw materials, consumable spares etc. from the domestic market.
• Complete Exemption from Service Tax
• Freedom to raise External Commercial Borrowings without any maturity restriction through recognised banking channels subject to an annual cap of US $ 500 million
• Domestic Sales allowed on payment of full duty subject to import policy in force.
• Relaxed labour laws and local resolution of disputes, thus by-passing labour market rigidities.
• Flexibility to deploy expatriate staff
• Facility to realise and repatriate export proceeds within 12 months. Exemption from industrial licensing requirement for items reserved for SSI sector
• Profits allowed to be repatriated freely without any restriction
• In-House customs clearance: No routine examination by customs of export and import cargo, thus providing for hassle-free operations.
Government of Tamil Nadu Incentives Package:
If investment exceeds US $ 70 million in 3 years (can be extended up to 5 years) in the SEZ format, then:
• Land allotment (50 – 100 acres) in SEZs to qualify for all tax concessions. Land is provided on 99-year lease basis. This land can be used as an asset and can be mortgaged.
• Concessions in Land cost (at the rate of Rs.1.05 million per acre(as against normal price of Rs.2.0 million per acre) in Oragadam Industrial park near Chennai
• Stamp duty exemption on Land (normal Stamp duty is 4% of value of land)
• Sales Tax / VAT / Central Sales tax Exemption on domestic sales from SEZ upto to 10 years
• Exemption from Electricity tax
• Exemption from Input VAT: If the project is located in SEZ, all inpurchases of raw materials and machinery from Domestic Tariff Area within India are exempted from Input tax
• Exemption from other State taxes namely Octroi or entry tax
• To ensure unionterrupted power supply, Power supply will be provided to XXX project in dual feeder lines from two independent sources. Cost of power-supply feeder lines upto the factory limits will be borne by the State Government.
• Capital subsidy of about Rs.15 million +Rs.2.5 million for Effluent Treatment Plant subsidy
• Training subsidy under Apprenticeship act about Rs.1450 per month per trainee for maximum of 12 months as per Apprenticeship act
C.勞動市場概況(含工會影響力)及人力資源成本
基本上印度是一個由社會主義轉型的國家,工會問題需小心應對,而工廠設立前需取得各項環境影響評估,環保要求亦是一項重要議題,在加爾各達因排水汙染管制標準過嚴,很多皮革加工業被迫遷廠。另外印度之工會問題嚴重,且法令相當保護勞工,勞工法雖為中央法,但地方政府為吸引外來投資,會做一些鬆綁(仍須取得中央同意),例如Maharastra針對女性不得值夜班這項規定,向中央提出鬆綁要求並獲得同意,其他各州亦引用。
印度每年大學畢業生數目極多,但品質卻相當低落,非電腦科系之大學畢業生不會使用電腦者,仍佔相當之比率。故具技術之人力資源的取得是一個相當大的難題。印度並非一個低工資國家,且薪資差距極大,一般MBA畢業生要求年薪達到40萬盧比,有經驗之主管階級一般月薪資在50,000盧比以上,但卻可以以每月1,500盧比的低薪聘請一位清潔工,一般生產工廠作業員約100美元左右(加計勞退、保險等費用)(此一數據係本地設廠台商之評估值),但機械工廠的技工約在8,000盧比(約175美元),可以獨立進行維修作業的機械工程師,月薪約在25,000盧比(台商機械廠經驗值)。
Level of employment |
CHENNAI Entry level Monthly wage rate in Rs. and US $ |
Skilled workers |
4000 (US $ 89) to 4500 (US $ 100) |
Technicians |
4500 – 6000 (US $ 100 – 133) |
Assistant / Junior Managers |
16000 (US $ 355) |
Senior / General Managers |
60000 – 65000 (US $ 1333 – 1444) |
在印度大部分公司都會在每年10月印度最重要的Diwali慶典,加發員工相當於一個薪資之獎金,法令上雖無強制規定,但印度勞工視為理所當然之福利,若未發該筆獎金,可能面臨員工抗爭或人才流失的問題。